国家发行福利彩票的主要目的是筹集彩票公益金,进行社会福利、社会公益、社会救助和社会保障活动,广西福利彩票资助的农村“五保村”建设就是其中的一个亮点。
“五保村”就是供农村五保户本村集中生活居住的相关设施。因无子女赡养而需要集体进行供养的农村老人被称为“五保户”,无论是从全国还是仅从广西来看,分散供养的农村五保老人都是一个特殊的困难群体。近年来,根据农村五保供养出现的新情况、新问题,广西区党委、政府从落实“三个代表”重要思想和实践科学发展观的高度,大力推进五保村建设。五保村解决了建国50多年来政府致力解决而未能根本解决的农村五保户有效供养问题,是五保供养管理模式的重大突破和创新,也是广西五保供养工作的一大创举。
面对广西全区29万户、36.2万人的农村五保老人,面对经济相对落后的实际情况,广西民政部门于2003年开始在全区推广村级五保集中供养点?D?D五保村的建设,逐步探索出了一条农村五保老人集中安置供养方式的新路子。五保村对农村五保户来说是天时、地利、人和的三全选择,既解决了他们房屋简陋的问题,又充满人文关怀,使他们“离家不离村”、“离户不离田”,满足了老人保持与乡亲、土地的联系要求;对政府来说,这是一条基建投资少、管理费用低、破解欠发达地区农村五保老人供养难题的好路子。
“晚稻最惊寒露风,人无子女老来穷。新村五保贺州建,和谐安康春雨逢。”这是赞美贺州五保村的一首诗。自2003年以来,贺州市委、市政府将五保村建设工作列为政府“为民办实事”工作之首,经过两年来的建设,贺州市规划建设的721个五保村已经全部竣工入住,安置五保户14648人,实现了农村村村建有五保村的预期目标,贺州五保村建设也是广西五保村建设取得辉煌成就的一个缩影。
五保村建设采取了福利彩票公益金“牵头”,政府拨款,村集体出地,群众献工献料的方式,较大程度地提高了福彩公益金的使用效益。从2003年五保村开始在全区逐步推广到2005年8月,全区已经建设完成的五保村有4500多个,安置五保老人6万多人,总共投入福利彩票公益金2亿多元,福利彩票公益金为五保村建设起到了资金支持的关键作用,为构建和谐广西作出了积极的贡献。
